Bir devlet üniversitesi ilerleme işlerini özelleştirmek istiyor

Massachusetts Üniversitesi Amherst’in İlerleme Ofisi’ndeki 100’den fazla çalışan, yakında teknik olarak üniversite için hiç çalışmıyor olabilir.

UMass yetkilileri geçen ay terfi pozisyonlarının büyük çoğunluğunun üniversiteye bağlı kar amacı gütmeyen özel bir kuruluş olan Massachusetts Üniversitesi Amherst Vakfı’na devredileceğini duyurdu.

Massachusetts yasası, kamu sektörü çalışanlarının zamanlarının yüzde 25’i özel vakıflar için çalışma konusunda, özellikle kamu yüksek öğretim kurumları için oluşturulmuş bir bölme. UMass yetkilileri, çalışanların vakfa yardım etmek için çok fazla zaman harcayarak onları bu yasayı ihlal etme riskine sokabileceğinden endişeliydi; onları hareket ettirmenin, Massachusetts Eyalet Emeklilik Kurulu tarafından olası bir denetimin önüne geçeceğini düşündüler.

UMass’ın ilerlemeden sorumlu rektör yardımcısı Arwen Duffy, ilerleme ofisi çalışanlarına 18 Şubat’ta yazdığı bir mektupta, eyalet yasalarına uyumu sağlamak için ofisteki hemen hemen her pozisyonun UMass Vakfı’na “taşınacağını” söyledi.

Duffy, “Üniversite, ileriye dönük yasal uyumluluğu sürdürmek için ilerleme ve bağış toplama çalışmalarının çoğunu UMass Amherst’in değil, UMass Amherst Vakfı’nın gerçekleştirmesini sağlamayı gerektiren bir plan sunacak” diye yazdı.

Bazıları onlarca yıldır üniversitede olan ilerleme çalışanları şok oldu ve üzüldü.

Dört yıl önce ilerleme ofisine katılan Jen Strong, “Kesinlikle gafil avlanmış gibi hissediyorum,” dedi. “Bunların hepsi gerçekten endişe verici ve yıkıcı oldu.”

Kamu kurumlarındaki özel vakıflar genellikle özellikle büyük bağışları yönetmekten ve en cömert bağışçılarla ilişkileri sürdürmekten sorumluyken, ilerleme ofisi genellikle küçük ve orta ölçekli bağış toplama ve mezun ilişkileri ile ilgilenir.

Bazı UMass geliştirme çalışanları, üniversitenin hiçbir işin risk altında olmadığına söz vermesine rağmen, vakfa geçişten sonra pozisyonlarının ayakta kalamayacağından endişe ediyor. Diğerleri sendika korumalarını ve kamu sektörü faydalarını kaybetme konusunda endişeli; ciddi sağlık sorunları olan bazıları, mevcut sağlıklarının ve hayat sigortalarının çıkarılmasının ailelerini istikrarsızlaştıracağını söyledi. Birçoğu özel sektöre girmeye zorlanmaktan içerliyor.

UMass’ın stratejik iletişim yöneticisi Edward Blaguszewski, şu adrese bir e-posta gönderdi: Yüksek Öğrenim İçerisinde bu pozisyonlar ortadan kaldırılmayacak ve personelin yeri değiştirilen işleri için yeniden başvurmak zorunda kalmayacaktı. Ayrıca, üniversitenin bağış toplama işi dışında bir kapasitede üniversite için çalışmaya devam etmek isteyen herhangi bir çalışanın şirket içi hareketini kolaylaştırmaya yardımcı olacağını söyledi.

Çalışanların bireysel endişelerinin ötesinde, bazıları bunun daha geniş özelleştirme çabaları için bir test vakası olduğundan korkuyor.

“Spekülasyon yapmak zorunda olsaydım, bunun gerçekte neyle ilgili olduğunu söylerdim. [UMass] UMass ilerleme ofisi personelini temsil eden Professional Staff Union’ın eş başkanı Andrew Gorry, “herkesi istediği gibi çalışan yapmak istiyoruz” dedi. “UMass bundan paçayı sıyırırsa, ülke çapındaki devlet üniversiteleri için tehlikeli bir emsal oluşturabilir.”

Emeklilik Koruması mı yoksa ‘Sendika Bozma’ mı?

Geçen Haziran ayında, UMass yetkilileri, ilerleme çalışanlarını temsil eden iki sendikaya (PSU ve Birleşik Personel Derneği (ABD)) başvurarak, zamanlarının izin verilen yüzde 25’inden fazlasını temel işlere harcadıklarından, çalışanların emekli maaşlarının tehlikede olabileceği endişesiyle yaklaştı. .

Blaguszewski’ye göre, üniversite ve avukatları harekete geçti ve emeklilik kurulunun bir çalışanın emekli maaşına uygun olup olmadığını belirlerken muhtemelen inceleyeceği kuruluş belgelerinin ve personel kayıtlarının analizi de dahil olmak üzere dahili bir inceleme yaptı. Sonunda, terfi pozisyonlarının büyük çoğunluğunun “çalışanların emekli maaşlarını ve emeklilik haklarını riske atan uyum sorunları” olduğunu belirlediler.

Gorry, üniversitenin sonbaharda “çalışanların emekli maaşlarını korumak için birlikte çalışma” sözüyle sendikalarla müzakerelere başladığını söyledi. Üniversitenin başlangıçta PSU’ya A, B ve C olarak etiketlenmiş üç seçenekle geldiğini ve bunların hepsinin en azından bazı ilerleme işlerini özelleştirmeyi içerdiğini söyledi.

Gorry, sendikanın en az çalışan transferini içeren – “yarıdan biraz daha az” olan C seçeneği üzerinde müzakere etmeyi kabul ettiğini söyledi. Bu arada, üniversiteninkinden çok farklı bir sonuca varan kendi soruşturmasını başlattı: sadece bir avuç çalışanın uyumsuzluk riski altında olduğunu ve diğer herkesin işini bozmaya gerek olmadığını tespit etti.

Üniversite aynı fikirde değildi ve iki taraf bir çıkmaza girdi. Şubat ayında, üniversite liderleri müzakereleri durdurdu ve neredeyse tüm ilerleme pozisyonlarını vakfa taşıma planlarını sürdürmeye karar verdi – Gorry, Ekim ayında sunulan seçeneklerin en uç noktasının bu olduğunu söyledi.

Üniversite avukatı Elissa Flynn-Poppey, MSRB’ye 20 Şubat’ta yazdığı bir mektupta, çoğu personelin temel çalışmaları için muhtemelen yasal sınırın altında olmasına rağmen, UMass’ın “titiz uyum sağlamak” için “yeniden yapılandırmanın” gerekli olduğuna karar verdiğini yazdı. Yeniden yapılanmanın “önümüzdeki birkaç ay içinde” tamamlanacağını yazdı.

Duffy planı açıkladığında, üniversitenin “en büyük endişesinin” – ve özelleştirme için “itici faktörün” – çalışanların emeklilik katkı paylarını korumak olduğunu iddia etti.

Mezunlar dergisinin ve web sitesinin hazırlanmasına yardımcı olan yedi yıllık bir geliştirme çalışanı olan Jason Johnson, onu satın almıyor.

“Gerçekten benim için şaşırtıcı. Sendikayı bozmaktan başka bir mantığa anlam veremiyorum” dedi. “Buradaki tüm sendikalar bunu kamu işlerinin özelleştirilmesi için bir turnusol kağıdı olarak görüyor.”

Dava, UMass içindeki ve dışındaki sendikalara enerji verdi. Birçoğu PSU ve ABD’nin bir parçası olan ve aynı zamanda Trader Joe’s United gibi yerel sendikalardan da oluşan 300’den fazla kişi, 6 Mart’ta üniversite yöneticilerinin barındığı Whitmore Binası’nın önünde toplanarak pazarlık masasına dönmelerini talep etti. .

UMass’ın bu tablodan ayrılması, PSU’nun eyalet Çalışma Bakanlığı’na şikayette bulunmasına da neden oldu. ile paylaşılan şikayet, Yüksek Öğrenim İçerisindeyetkililerin iyi niyetle pazarlık yapmadıklarını ve sendika çalışanlarını “emekli maaşlarını kaybetmekle tehdit ederek” yeniden yapılanmayı kabul etmeye “zorlamaya” çalıştıklarını iddia etti.

Bu, ilerleme işlerinin özelleştirilmesi girişimleriyle ilgili olarak son dört yıl içinde yapılan bu türden ikinci şikayetti. 2019’da üniversite, MSRB uyumluluğuyla ilgili aynı endişeleri gerekçe göstererek bir düzine pozisyonu vakfa taşımaya çalıştı ve sendikayı eyalet DoL’ye şikayette bulunmaya sevk etti.

Sonunda, UMass ve PSU, 2020’de, üniversite geliştirme personelinin vakfa taşınabileceği veya taşınması gereken belirli koşulları belirleyen bir anlaşmaya vardı. Gorry, UMass’ın 100’den fazla çalışanı taşıma planının anlaşmayı doğrudan ihlal ettiğini söyledi.

Blaguszewski, belirli sorulara yanıt vermedi. Yüksek Öğrenim İçerisinde 2019 şikayeti veya 2020’de varılan anlaşma hakkında.

Johnson, “Üç yıl önce pazarlık masasında kazanamadıklarını elde etmeye çalışıyorlar” dedi. “Şu anda yaptıkları 10 kat daha korkunç. Ama bu hikayenin ana hatları bu: Temel, daha fazla insanımızı yutmak için yavaş yavaş ilerliyor.”

Devlet Üniversitelerinde Özel Vakıflar

UMass vakfı 2003 yılında kuruldu ve diğer büyük kamu kurumlarına bağlı vakıflara kıyasla oldukça genç kaldı.

Charlie Eaton, California Üniversitesi’nde sosyoloji profesörü, Merced ve yazarı Fildişi Kulesi’ndeki bankacılar (Chicago Üniversitesi Yayınları, 2022), kamu kurumlarındaki özel vakıfların bazı eyaletlerde köklü, bazılarında ise yepyeni olduğunu söyledi. Michigan Üniversitesi ve Virginia Üniversitesi gibi bazı kamu kurumları, azalan devlet yatırımlarını telafi etmeye yardımcı olmak için 1900’lerin başından ortalarına kadar temellerini kurdu; bu fenomen Massachusetts’te çok sonrasına kadar meydana gelmedi.

Matthew Lambert, yazarı Özelleştirme ve Kamu Yararı (Harvard Eğitim Basın2014), bir kamu kurumunun belirli unsurlarının özelleştirilmesinin, özellikle bağışçı ilişkileri söz konusu olduğunda, mutlaka kötü bir şey olmadığını söyledi.

Lambert, Virginia’da bir kamu kurumu olan College of William & Mary’de üniversite ilerlemesinden sorumlu başkan yardımcısıdır; aynı zamanda W&M Vakfı’nın CEO’sudur. Virginia yasası, Massachusetts’inkinden farklı olarak, Massachusetts için yaptığı işe herhangi bir sınırlama getirmez.

Lambert, “Her iki rolü de üstlendiğim göz önüne alındığında, bu ikiliğin değerini anlıyorum” dedi. “Bağış toplama gibi belirli unsurlar halka açık olmalıdır; Bugünlerde asıl işi muhtemelen bağış toplamak olan bir başkan için, bağış toplayanlar teknik olarak onun için çalışmıyorsa, bu çok daha zor. Ancak büyük bağışçılarla yapılan hediye anlaşmalarını yönetmek gibi diğer unsurlar, özel, vakıf işi olarak daha iyi durumda.”

İkisini ayırmayı eleştirenler, özel vakıfların Bilgi Edinme Özgürlüğü Yasasından ve diğer şeffaflık yasalarından muaf tutulduğunu ve bu sayede genellikle yönettikleri büyük bağışları kamu incelemesinden koruduğunu ileri sürüyorlar. cemiyete bağlı vakıflar üzerinde tartışmalara yol açan bir konudur. New York Eyalet Üniversitesikampüsleri, diğerleri arasında.

Bu dinamik yasal taşa yerleştirilmemiştir. 2019’da Virginia’daki gibi bazı eyalet mahkemeleri, özel vakıfların kamu kayıtları yasasından muaf tutulduğunu yeniden onayladı; diğerleri buna meydan okudu. Geçen Ağustos ayında, bir Kentucky yargıcı, Kentucky Eyalet Üniversitesi Vakfı’nın devlet üniversitesini desteklemekten başka “varoluş nedeni olmadığı” için FOIA yasalarına tabi olması gerektiğine karar verdi.

İlerleme uzmanları, çoğunlukla, mahremiyetin büyük bağışçılar için önemli bir garanti olduğunu ve devlet üniversitelerindeki vakıfların varlığının temel nedeni olduğunu söylüyor.

Lambert, “FOIA’yı burada motive edici bir faktör olarak hafife almam” dedi. “Çoğu üniversitenin, çeşitli gerçek nedenlerle sessizce veya isimsiz olarak bağışta bulunan çok sayıda bağışçısı vardır… Bir hediyeyi bağışta bulunamayacaklarını düşünürlerse, bu gerçekten caydırıcı bir etkidir. Yüksek Öğrenim İçerisinde”

Johnson, UMass’ınki gibi vakıflara duyulan ihtiyacı anladığını, ancak üniversite çalışmalarının geniş alanlarını gereksiz yere yuttuklarından korktuğunu söyledi.

Vakfın varlığını sonuna kadar destekliyorum” dedi. “Fakat birçoğumuz, mezunlar için etkinlikler düzenlemek ve dergi ya da web sitesi hazırlamak gibi kaynak yaratmayla yalnızca yüzeysel olarak ilgili şeyler yapıyoruz… Bu kamu işi ve öyle kalmalıdır.”

UMass mezunu ve şu an MBA öğrencisi olan Strong, teknik bir konuda bile mezun olduğu okulda çalışmayı bırakmak istemiyor.

“UMass Amherst’i seviyorum ve onur kolejinde çalışmaktan gerçek bir gurur duyuyorum” dedi. “Bu, geçiş sırasında kaybolacağını hissettiğim bir şey [to the foundation]. Bu kayıp duygusunu hisseden yalnız olduğumu sanmıyorum.”