GAO, hükümetin öğrenci kredilerinin maliyetini hafife aldığını tespit etti


Eğitim Departmanı, öğrenci kredilerinin son 25 yılda 114 milyar dolar gelir getireceğini öngördü. Bununla birlikte, yeni bir rapor, federal öğrenci kredilerinin aslında hükümete 311 milyar dolarlık bir farkla 197 milyar dolara mal olduğunu gösteriyor.

Bulgular, bir Devlet Hesap Verebilirlik Ofisi raporu bugün yayınlandı Bu, federal öğrenci kredisi programının gelir getirdiği bakanlıktan gelen bir anlatıyı baltalıyor. 1994 ve 2021 yılları arasındaki öğrenci kredilerine ilişkin verileri analiz eden çalışma, Eğitim Departmanının kredi programlarındaki ve borçlu davranışındaki değişikliklerin federal öğrenci kredisi dengesini nasıl etkilediğini büyük ölçüde hafife aldığını ortaya koydu.

Kamu Hizmeti Kredisi Bağışlama (PSLF) muafiyeti ve federal öğrenci kredisi borcunun birden fazla grup tarafından tahliyesi gibi, 2022’nin başlangıcından bu yana kredi programında yapılan ve çalışmaya dahil edilmeyen son değişiklikler, maliyeti artıracaktır. Ek olarak, Başkan Biden bazı ödenmemiş öğrenci borçlarını iptal etmek için harekete geçerse, maliyet de artacaktır.

Rapora göre değişim, federal öğrenci kredisi programında yapılan değişikliklerin yanı sıra borçluların geliri, geri ödeme oranları ve temerrüde ilişkin hatalı varsayımlardan kaynaklanıyor.

GAO, departmana bütçeleme yöntemini iyileştirmesi için öneriler sunmamış olsa da, rapor, öğrenci kredisi programının vergi mükelleflerine gerçekte ne kadara mal olduğu konusunda büyük farklılıklara katkıda bulunan gözden geçirme için temel faktörleri vurgulamaktadır.

Rapora yanıt olarak GAO’ya gönderilen bir mektupta, Eğitim Müsteşarı James Kvaal, “Bazı durumlarda, hem departman için mevcut verilerdeki hem de departmanın maliyetleri tahmin etme metodolojisindeki değişiklikler nedeniyle tahminler revize edilmektedir.” Dedi. “Departman her zaman mümkün olan en iyi tahminler için uğraşırken, departmanın maliyet tahminlerinde, departmanın Ajans Mali Raporunda ve Başkan’ın Bütçesinde kamuya açıkladığı bazı doğal belirsizlikler vardır.” diye devam etti.

Raporun bulguları, Biden yönetiminin öğrenci kredisi sisteminde yaptığı değişiklikleri son derece eleştiren Kongre Cumhuriyetçilerinden sert tepkilere yol açtı (rapor, Cumhuriyetçilerin Demokratların yanı sıra hükümetten de sorumlu olduğu yılları kapsamasına rağmen). “Nereden bakarsanız bakın, federal hükümetin öğrenci kredilerinden ‘kâr’ elde ettiği iddiası yanlış. Hem Temsilciler Meclisi hem de Senato’dan bir grup Cumhuriyetçi milletvekilinden yapılan açıklamada, vergi mükellefleri bu programda yüz milyarlarca dolar kaybetti” denildi.

Farkın Sebebi Nedir?

Her yıl Eğitim Departmanı, federal hükümetin yıllık bütçesini geliştirmek amacıyla maliyetlerinin bir tahminini sunar. Buna, kaç borçlunun temerrüde düşmesi beklendiği veya ne kadar ödenmemiş borcun ödeneceği gibi kredi performansının yanı sıra yeni kredi programları için tahminler de dahildir.

Ancak departman, krediler tamamen ödenene kadar federal öğrenci kredisi programının gerçek maliyetini tam olarak anlayamaz. Bu nedenle, borçluların borçlarını ne kadar hızlı geri ödeyeceğini, kaç borçlunun temerrüde düşmesinin beklendiğini ve borçluların gelirlerinin belirli bir yılda nasıl değişebileceğini tahmin etmelidir. Rapor, 1994 yılından bu yana tek bir borçlu grubunun borçlarını tamamen ödemediğini ortaya koydu.

Sonuç olarak, çalışma, Eğitim Departmanının tahminlerinin genellikle belirli bir yılda gerçekte olanlardan çok uzak olduğunu ortaya koyuyor. Kaçınılmaz olarak, durgunluk veya pandemi gibi belirli sosyal ve ekonomik değişiklikler, bir mali yılın başında her zaman doğru bir şekilde tahmin edilemez.

Şekil 4: 2005 ila 2021 mali yılları arasında doğrudan öğrenci kredisi programatik değişiklikleri nedeniyle bütçe maliyet tahminlerindeki artışlar

Federal Öğrenci Kredisi Programlarındaki Değişiklikler

1997’den bu yana, bazı borçluları affetme yoluna sokan programlar, yeni geri ödeme yöntemleri ve pandeminin başlangıcında yürürlüğe giren öğrenci kredisi ödemelerine ara verilmesi dahil olmak üzere federal öğrenci kredisi programında yapılan değişiklikler, öğrenci kredisi ödemelerinde yüzde 33’lük bir artışa neden oldu. öğrenci kredisi programının maliyeti, toplam 102 milyar dolar.

Rapora göre, bugüne kadar bu artışa katkıda bulunan en büyük değişiklik, federal öğrenci kredisi ödemelerindeki duraklama ve pandemi ve pandemi ile ilgili diğer kredi bağışlama programları boyunca yürürlüğe giren programatik değişiklikler oldu. Toplamda, bu değişiklikler 2020 ve 2021 yılları arasında 107 milyar doların üzerinde bir artışa neden oldu.

Diğer değişiklikler arasında, belirli öğretmenlerin hak kazanabileceği kredi affı miktarını artıran ve 48 milyon dolarlık bir artış sağlayan 2004 tarihli Mükellef-Öğretmen Koruma Yasası; Gelire dayalı geri ödeme (IDR) ve PSLF modellerini yeniden kuran ve 4 milyar dolarlık bir artış sağlayan 2007 Üniversite Maliyetini Azaltma ve Erişim Yasası; ve bir IDR biçimi olan Kazandıkça Öde planı, 9,9 milyar dolarlık bir artışla sonuçlandı. Toplamda, bu değişiklikler yüzde 6’lık bir artışa ve toplamda 20 milyar dolara tekabül ediyor.

Borçlu Davranış Tahminlerindeki Kusurlar

Rapora göre, federal öğrenci kredisi maliyetlerinde hükümete olan artışın en büyük itici gücü, mevcut verilerdeki boşluktur. Rapora göre, borç alanların kredilerini nasıl ödediğini, borç alanların ne kadar para kazandığını ve kaç borçlunun temerrüde düşeceğini tahmin etmek için bakanlığın elindeki sınırlı veriler, 1997’den bu yana maliyette 189 milyar dolarlık bir artışa neden oldu.

Bakanlığın İç Gelir Servisi aracılığıyla borçluların gelirlerine ilişkin verilere erişememesi, gelire dayalı geri ödeme programlarının yönetimindeki dahili zorlukların temel itici gücü olarak vurgulanmıştırBiden’ın yılda 150.000 doların altında kazananlar için borçlu başına 10.000 dolarlık borcu iptal etme olasılığı da dahil.

Borç alanların geri ödeme planı seçimine ilişkin varsayımlar tek başına 70 milyar dolarlık bir artışa neden oldu. En yaygın geri ödeme planlarından biri olan IDR’nin tahmin edilmesi özellikle zordur, çünkü bir borçlunun her ay ödemesi gereken tutar, gelirlerinde bir değişiklik olursa değişir. Federal öğrenci kredilerinin neredeyse yarısı, yüzde 47’si IDR yoluyla geri ödeniyor.

Ek olarak, borçluların tahmini gelir artışındaki değişiklikler 68 milyar dolarlık bir artışa neden oldu ve kaç borçlunun temerrüde düşeceğine dair varsayımlar 23 milyar dolarlık bir artışa neden oldu.

Eğitim Bakanlığı Bütçe Modelindeki Değişiklikler

Eğitim Departmanı şu anda 2026 mali yılında uygulanacak yeni bir bütçe modelini tanıtma sürecindedir. Mevcut model, büyük borçlu gruplarının tahminlerine dayanırken, mikro simülasyon modeli adı verilen yeni model, dikkate alınacaktır. Ulusal Öğrenci Kredisi Veri Sisteminden alınan veriler.

Raporda ayrıntılı olarak verilen departman tarafından sağlanan bilgilere göre, bu yeni bütçe modeli, federal öğrenci kredisi programının maliyetini artıran değişikliklerin daha doğru tahminlerini sağlayacaktır.

Virginia’dan bir Demokrat olan ve Temsilciler Meclisi Eğitim ve Çalışma Komitesi başkanı olan Temsilci Robert Scott, yaptığı açıklamada, “Ne yazık ki, bu GAO raporu, üniversitenin artan maliyetinin – onlarca yıl boyunca yüksek öğrenime yapılan devlet yatırımlarının ve azalan düşüşün neden olduğunu gösteriyor. Pell Grant’in değeri—öğrencileri bir derece için daha fazla borç almaya zorladı. Önceki nesillerin aksine öğrenciler artık geri ödemeyi zorlaştıran miktarlarda kredi alıyorlar.”


Kaynak : https://www.insidehighered.com/news/2022/07/29/gao-finds-government-has-underestimated-cost-student-loans

Yorum yapın

SMM Panel PDF Kitap indir